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監(jiān)管加碼嚴打規(guī)避退市 立體化“組合拳”封堵保殼空間
2026-04-21 15:32:53
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文章提及標的
*ST海華--
*ST正平--
化工--
業(yè)績預虧--

近日,上海證券交易所(以下簡稱“上交所”)對一家*ST公司下發(fā)監(jiān)管工作函稱,公司預計觸及財務類終止上市情形。

經(jīng)上海證監(jiān)局調(diào)查,該公司通過虛構(gòu)工程項目、提前確認進度等方式虛增工程項目收入,導致其對上交所監(jiān)管函的回復公告存在虛假記載,其2025年業(yè)績預告披露的預計實現(xiàn)營業(yè)收入金額不實。審計機構(gòu)也出具專項說明,認為該公司2025年扣除后營業(yè)收入將低于3億元。由此,公司將觸及“凈利潤為負值+營業(yè)收入低于3億元”的財務類退市指標,其試圖通過做大收入規(guī)避退市的企圖也將落空。

今年以來,交易所對多家上市公司2025年業(yè)績預告下發(fā)監(jiān)管函或問詢函,尤其對預計財務指標剛剛邁過退市“紅線”的公司重點監(jiān)管。從交易所一線問詢到地方證監(jiān)局深入核查,以及中證中小投資者服務中心(以下簡稱“投服中心”)發(fā)送《股東建議函》,審計機構(gòu)勤勉盡責,發(fā)揮“看門人”作用,多方協(xié)同發(fā)力,形成嚴打規(guī)避退市“組合拳”,層層揭穿上市公司粉飾業(yè)績、規(guī)避退市的真相,多家企圖以“壓線”過關規(guī)避退市的公司下修業(yè)績預告,年報披露后大概率被實施退市風險警示(*ST)或被終止上市。

緊盯“花式保殼”

今年以來,交易所已對多家上市公司業(yè)績預告中凈利潤為負而營業(yè)收入勉強“過線”的公司發(fā)出監(jiān)管函或問詢函。

如1月底,青海華鼎實業(yè)股份有限公司(以下簡稱“*ST海華(600243)”)發(fā)布2025年年度業(yè)績預虧(883935)公告,預計2025年凈利潤為負,2025年營業(yè)收入為3.36億元,扣除后營業(yè)收入為3.3億元。其中,第四季度預計實現(xiàn)營業(yè)收入1.40億元,實現(xiàn)大幅增長。2月初,上交所下發(fā)監(jiān)管函,要求公司補充披露加氣業(yè)務收入情況以及湖南新設子公司收入情況等。此后,*ST海華(600243)發(fā)布公告稱延期回復監(jiān)管函,截至4月21日記者發(fā)稿,公司尚未回復。

目前,上市公司2025年年報披露進入倒計時。4月19日,深圳證券交易所對一家藥業(yè)公司下發(fā)關注函,要求公司說明AI服務器業(yè)務收入確認的合規(guī)性,以及是否存在特殊利益安排。該公司1月底披露的2025年業(yè)績預告顯示,預計2025年歸母凈利潤為虧損0.91億元至1.51億元,營業(yè)收入為4.10億元至5.30億元,扣除后營業(yè)收入為3.60億元至4.60億元,也剛剛過了退市“紅線”。

上市公司“保殼”手段多樣。中央財經(jīng)大學副教授、資本市場監(jiān)管與改革研究中心副主任鄭登津?qū)Α蹲C券日報》記者表示,“花式保殼”手段主要包括年末突擊構(gòu)造收入、虛構(gòu)交易與虛假業(yè)務往來、提前或跨期確認收入與利潤、虛增應收賬款與工程項目進度、違規(guī)關聯(lián)交易輸送利益、濫用會計差錯調(diào)整粉飾財務數(shù)據(jù)等行為。監(jiān)管部門通過穿透式核查,嚴防上市公司虛增營收等規(guī)避財務類退市指標。

從監(jiān)管重點來看,南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示,監(jiān)管部門聚焦三大類違規(guī)操作:一是收入造假,如虛構(gòu)工程項目、跨期確認收入;二是資產(chǎn)騰挪,突擊出售資產(chǎn)或進行無商業(yè)實質(zhì)的關聯(lián)交易;三是會計操縱,濫用會計估計變更、政府補助調(diào)節(jié)利潤。特別是針對“營業(yè)收入低于1億元(3億元)且扣非前后凈利潤為負”的退市紅線,監(jiān)管部門重點核查年末大額交易的真實性。這些手段本質(zhì)是“財務化妝術”,通過短期粉飾規(guī)避長期經(jīng)營困境,監(jiān)管部門已建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測模型,對異常交易進行穿透式核查,讓“保殼術”無處遁形。

立體化“組合拳”筑牢監(jiān)管防線

在嚴打規(guī)避退市方面,地方證監(jiān)局和投服中心也是不容忽視的一環(huán)。

如上述*ST公司在回復上交所監(jiān)管函中稱,工程業(yè)務收入不存在提前確認收入或不符合收入確認的情形。但是,4月18日,上海證監(jiān)局向公司下發(fā)的行政監(jiān)管措施決定顯示,公司存在虛構(gòu)工程項目、提前確認收入等行為,決定對公司采取責令改正的行政監(jiān)管措施,并對相關責任人采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。同日,上海證監(jiān)局向公司送達《立案告知書》,因涉嫌信息披露違法違規(guī)案,公司被證監(jiān)會立案調(diào)查。

投服中心通過行使股東權利,向上市公司發(fā)去《股東建議函》,以市場化監(jiān)督方式完善監(jiān)管鏈條,強化對規(guī)避退市的外部約束。比如,海南某公司在回復上交所監(jiān)管函時稱,2025年營業(yè)收入和扣除后主營收入大幅增長是因為酒類收入大幅增長,主要是鹿龜酒和海王酒的大幅增長。4月15日,公司收到投服中心的《股東建議函》。投服中心對公司所稱2025年酒類收入大幅增長的原因存在疑問,建議公司補充說明2025年營業(yè)收入大幅增長的原因。

目前,針對規(guī)避退市,已經(jīng)形成交易所一線監(jiān)管問詢、投服中心《股東建議函》強化股東監(jiān)督、地方證監(jiān)局行政監(jiān)管等多方協(xié)同立體化“組合拳”。

在田利輝看來,這標志著我國退市監(jiān)管進入“立體化”協(xié)作的新階段。交易所前端問詢抓異常,投服中心以股東身份行使質(zhì)詢權,地方證監(jiān)局后端執(zhí)法形成閉環(huán)。三方協(xié)同實現(xiàn)了“形式審查+實質(zhì)核查+執(zhí)法懲戒”的全鏈條覆蓋。特別是投服中心的介入,將監(jiān)管從行政主導轉(zhuǎn)向市場共治,通過股東建議權倒逼公司自查。這種“組合拳”不僅提升監(jiān)管效率,也重塑市場預期。

多家公司更正2025年業(yè)績預告

今年以來,在監(jiān)管追問下,多家公司更正了2025年業(yè)績預告,觸發(fā)退市風險警示(*ST)標準或者財務類退市標準。比如,正平路橋建設股份有限公司(以下簡稱“*ST正平(603843)”)在收到交易所監(jiān)管函后下調(diào)了2025年末凈資產(chǎn)。

1月底,*ST正平(603843)披露業(yè)績預告,預計營業(yè)收入高于3億元且凈利潤虧損,預計凈資產(chǎn)為正。但年審會計師出具業(yè)績預告專項說明顯示,年審會計師尚不能確定公司業(yè)績預告中2025年末凈資產(chǎn)為正,公司存在因凈資產(chǎn)為負而退市的重大風險。2月初,上交所對公司下發(fā)監(jiān)管函,要求公司補充披露資產(chǎn)減值是否可能導致凈資產(chǎn)為負的重大退市風險等。在監(jiān)管問詢后,3月初,*ST正平(603843)發(fā)布2025年度業(yè)績預告更正暨退市風險提示公告,將年末凈資產(chǎn)更正為“預計2025年末凈資產(chǎn)為-3000萬元至9000萬元”。

同樣,被交易所問詢后,4月10日,柳州化工(850102)股份有限公司發(fā)布2025年年度業(yè)績預告更正公告,將2025年歸母凈利潤由628萬元下調(diào)為-3000萬元,扣非后凈利潤由602萬元下調(diào)為-3020萬元,加之公司預計2025年實現(xiàn)營業(yè)收入1.37億元,低于3億元,公司股票可能被實施*ST。

田利輝表示,這種集中業(yè)績更正并非巧合,而是在監(jiān)管高壓和審計機構(gòu)嚴格把關下,財務“魔術”難以為繼的必然結(jié)果。監(jiān)管問詢倒逼審計機構(gòu)履職,審計機構(gòu)反過來要求公司修正不當會計處理,形成了“監(jiān)管—審計—公司”的遞進約束機制。從市場角度看,讓該退的公司退出去,是對守法經(jīng)營者的最大公平,也是對中小投資者的真正保護。

鄭登津認為,這本質(zhì)是監(jiān)管穿透核查讓財務粉飾無處遁形,退市監(jiān)管底線持續(xù)夯實的體現(xiàn)。這一現(xiàn)象有效擠壓了上市公司業(yè)績虛高水分,還原了企業(yè)真實經(jīng)營狀況,打破了部分公司“保殼”的僥幸心理,推動退市制度真正“長牙齒”,既有利于凈化資本市場生態(tài),也引導上市公司聚焦主業(yè)、規(guī)范經(jīng)營,進一步強化優(yōu)勝劣汰的市場格局,保護中小投資者合法權益。

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